13 июля прошло Третье заседание Экспертного механизма по правам коренных народов ООН. Первая часть заседания была посвящена правам детей коренных народов.
Практически все участники выразили своё сопереживание коренным народам Канады в связи с открывшимися трагическими фактами обнаружения массовых захоронений детей коренных народов в интернатах, а также призвали приложить все усилия для предотвращения случаев насилия по отношению к детям коренных народов. Практика помещения детей коренных этносов в интернаты в той или иной степени была свойственна всем странам. При этом Сергей Тимошков, советник руководителя ФАДН РФ, обратил внимание участников заседания на то, что в свете последних событий ситуация в Канаде должна была вызвать у экспертов более чёткую и дифференцированную оценку в их исследовании, предпринявшем попытку обобщения различных практик работы школ-интернатов. Однако, по мнению представителя ФАДН России это было сделано без учёта исторического контекста. Работа системы интернатов осуществлялась во многих странах. Обнаружение в Канаде массовых захоронений детей коренных народов – свидетельство преступлений не только колониального периода, но и относительно недавнего прошлого. В этом контексте перечисление в исследовании всех стран, где функционировали различные модели школ-интернатов, в общем негативном ключе представляется некорректным. Так, Сергей Тимошков упомянул, что его мать и члены её семьи также воспитывались в круглогодичном интернате для коренных малочисленных народов Севера и упоминали о различных сложностях, в том числе психологического характера, связанных с адаптацией к новой социокультурной среде. Но вместе с тем они говорили о возможностях, полученных для своего дальнейшего развития.
Антонина Горбунова, исполнительный директор КМНСОЮЗ, заострила внимание на доступности образования для детей коренных народов. В частности, она сказала:
— Возможность получать качественное образование во многом сейчас зависит от доступности цифровым технологиям. Сообщества коренных народов живут в удаленных местах и, как следствие, часто не имеют доступа к устойчивому интернету и современным IT-технологиям. В России уже есть успешный опыт – проект «IT-стойбище», который является совместным проектом коренных народов и регионального правительства в Ханты-Мансийском автономном округе. В рамках данного проекта обеспечивается подключение оленеводческих стойбищ к сети Интернет с использованием спутниковых и сотовых технологий. Сегодня в регионе создано около 30 таких IT-стойбищ.
Также Антонина Горбунова напомнила о необходимости развития кочевых форм получения образования, как минимум дошкольного и начального школьного уровня, применяя сочетание и традиционных, и инновационных подходов.
Сергей Сизоненко, председатель Совета КМНСОЮЗ, вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока по правовым вопросам призвал государства предоставить все возможные инструменты, включая финансовую поддержку, общинам коренных народов для сохранения и развития традиционной экономики:
— Правительством России в 2021 году утверждена Программа поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Арктической зоны. Мы надеемся, что оленеводство будет включено в перечень сельскохозяйственной деятельности, что закрепит его правовой статус.
Коренные народы России возлагают большие ожидания в отношении данной программы включая расширение правового статуса общин, внесение изменений в законодательство.
Подчеркнём, что успешные практики поддержки традиционной экономики должны получить широкое распространение. Но это должно быть сделано с учетом местных особенностей и потребностей общин коренных народов.
Собравшиеся затронули и проблему работы Комиссии по примирению и установлению истины в Северной Европе. Так, с сожалением было констатировано, что в обществе создаётся впечатление, будто этот процесс носит исключительно саамский характер, в т время как необходимо признать факт колонизации исконных земель саамов и осознать, что проблема касается всего гражданского общества.
Дали Самбо Дороу, председатель ICC, Циркумполярный совет инуитов, напомнила о том, что проблемы коренных народов не связаны с государственными границами:
— Эти проблемы определяются нашей связью с арктическими землями. Безусловно, прежде всего это касается пяти государств, граница которых пролегает по арктическим территориям. И конечно, необходимо понимать, что движет странами, не относящимся к арктическим, но стремящимися усилить своё влияние в Арктике.