Спасет ли глобальный консенсус языки коренных народов?
Спасет ли глобальный консенсус языки коренных народов?

Фото с сайта: https://vesti-yamal.ru/

Текст: Алексей Цыкарев, член Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов

Международное десятилетие языков коренных народов началось, и все ждут практически чуда. Амбиция ни много ни мало в том, чтобы языки с несколькими десятками носителей вновь зазвучали устами детей.

Так ли это нереалистично и что для этого необходимо? Хватит ли всех денег мира, чтобы вдохнуть жизнь в язык малочисленного народа? Или необходимо что-то из разряда нематериального?

Десятилетие демонстрирует глобальный консенсус, и все соглашаются с тем, что языкам нужно дать ресурсы для развития. Готовы ли коренные народы принять помощь и есть ли у них внутренняя мотивация и знания о том, как именно помочь родным языка в период с 2022 по 2032 и после того, как мир переключится на другие важные дела – об этом рассуждает на новостном портале КМНСОЮЗ член Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев.

Языки коренных народов: глобальный консенсус и локальные действия

Вместе с новым годом наступило и новое десятилетие – Международное десятилетие языков коренных народов. Событие, с одной стороны, долгожданное – впервые в истории роль языкового разнообразия в мировом развитии была отмечена на самом высоком уровне Генеральной Ассамблеи ООН. С другой стороны, это событие закономерное, поскольку коренные народы посвятили не одно десятилетие тому, чтобы убедить государства в важности принятия экстренных мер для защиты своих родных языков. Несколько долгих десятилетий лоббирования привели, наконец, к глобальному консенсусу о том, что хотя бы одно десятилетие необходимо посвятить концентрированной работе по преодолению языкового кризиса. И этого все равно будет мало в сравнении с тем, какие вызовы стоят перед многими языками – и теми, на которых говорит несколько десятков человек, и даже теми, на которых пока еще говорят сотни тысяч.

Недавно на федеральном форуме «Языковая политика. Общероссийская экспертиза» директор Института языкознания РАН Андрей Кибрик сказал, что именно деятельность людей привела к кризису жизнеспособности языков, а значит другая деятельность может точно также привести к возрождению и поддержанию этой жизнеспособности. Услышав эти слова, я сразу вспомнил поездку к восточным чероки в Северную Каролину в США, где местный старейшина Том Белт сокрушался, что 40 лет назад его поколение проглядело языковой сдвиг в пользу английского моноязычия, когда перестало говорить со своими детьми на родном языке.

«Мы думали, что язык вечен, и ничего не может нарушить его сохранение и передачу будущим поколениям».

Как выяснилось позже, это не так: дети и внуки не говорят на чероки, и в основном это случилось именно по причине отсутствия общения на языке в семье. Пишу «в основном», потому что есть и другие причины, связанные с урбанизацией, развитием технологий и медиа, отступлением языка из различных сфер применения.

Также слова Кибрика напомнили мне теорию практики французского социолога Пьера Бурдье, и подумалось, что ревитализация, реализация языковых проектов, разговоры с детьми в семье или, наоборот, отказ от родного языка – все это набор социальных практик и множество выборов, которые каждый из нас – членов того или иного языкового сообщества делает каждый день.

Языки, находящиеся в условиях экзистенциального кризиса, могут выжить только в том случае, если языковое сообщество предпримет меры по возрождению и займется языковым планированием.

Среди членов сообщества должен быть консенсус в отношении того, что возрождение языка является приоритетом. Должно быть также много сопутствующих факторов, благоприятствующих процессу языкового возрождения: экономических, политических, финансовых, правовых. К сожалению, даже несмотря на мобилизацию вокруг сильного желания сообщества восстановить позиции языка, отсутствие поддерживающих факторов может затруднить этот процесс или сделать усилия активистов неэффективными.

Международное десятилетие – это прежде всего сигнал самим языковым сообществам – тем, кто несёт основную ответственность за судьбу своих языков. Это шанс на то, что с 2022 по 2032 годы каждый, кто может повлиять на ситуацию, предпримет социальные действия, направленные на ревитализацию языков. Международное десятилетие – это также возможность для государства, бизнеса, научных кругов и других заинтересованных сторон сделать свой вклад и создать благоприятные условия для усилий языковых сообществ.

Что это за поддерживающие факторы?

Когда мы говорим о роли государства, то прежде всего имеем в виду последовательную языковую политику, сильное законодательство и адекватное финансирование.

В этой связи важно избегать двух крайностей. Чрезмерный патернализм в языковой политике, бюрократизация государственных программ, стремление регулировать и запрещать могут стать причиной замедления процессов возрождения. С другой стороны, демонстрация безразличия к языкам коренных народов, плохо прописанные законы и хромающее правоприменение делают невозможным своевременное объединение сил и препятствуют повышению престижа языка. Одной из ошибок органов власти часто становится отбор «неправильных» людей в комитеты по планированию, в то время как в состав групп планирования и реализации должны входить одни и те же люди.

Политическая воля к преодолению кризиса языкового разнообразия – еще один поддерживающий фактор. Отсутствие политической воли и соответствующих государственных инвестиций создает экономические барьеры для возрождения языка. В условиях дефицита ресурсов коренные народы часто вынуждены делать выбор в пользу удовлетворения основных нужд и не приоритезируют языковое возрождение. Кстати, речь идет не только о деньгах – часто не хватает физического пространства для языкового активизма.

Еще одним препятствием является отсутствие методологических знаний и осведомленности об успешных методах ревитализации.

Исчезновение языка — нетривиальное событие, и члены сообщества не могут унаследовать от предков навыки возрождения как часть традиционных знаний.

Культурно приемлемые методологии должны быть либо изобретены для конкретного сообщества, либо обнаружены в другом сообществе, изучены, при необходимости изменены и приняты на вооружение. Все это требует совместной работы исследователей и практиков, авторов учебников и учителей. Невозможность разработать собственные практики ревитализации или заимствовать уже имеющийся опыт ограничивает усилия рамками, которые предоставляет официальная система образования. Границы этих систем образования довольно негибки и консервативны, и зачастую не позволяют включать взгляды коренных народов, культурные элементы и языковых активистов в учебный процесс. Издание учебников – долгий процесс, связанный с бюрократией, стандартизацией и оцениванием, что отнимает много времени и не позволяет своевременно подготовить необходимый материал.

Неспособность сделать обоснованное суждение об уровне жизнеспособности языка также мешает расставить правильные приоритеты и выбрать соответствующие методы ревитализации. Существует множество различных шкал жизнеспособности и различных подходов к тому, что следует делать на каждом уровне: языковая документация, проекты по возрождению, глубокое погружение, обучение языку, цифровизация.

Когда передача языка прерывается, и язык больше не используется в семьях, основные надежды на возрождение языка сосредоточены на формальной системе образования и ее способности включать языки меньшинств в учебные программы. В большинстве случаев решение о том, в каком объеме будет преподаваться язык, остается за директорами школ, поскольку законодательство обычно разрешает преподавание в рамках существующих ресурсов и возможностей. Еще одним важным условием является желание учащихся и их родителей изучать языки меньшинств. Это требует большой работы, чтобы убедить родителей в том, что дополнительный язык не будет обременительным для их детей, и детям будет полезно знать несколько языков, включая родной. Есть примеры, когда школьное руководство пытается преуменьшить роль языков меньшинств, потому что их преподавание на самом деле является бременем для учебной программы и требует вложений в специалистов, покупку учебников или написание учебных материалов. Еще одним тревожным фактором является преемственность преподавания языка на разных уровнях системы образования: от дошкольного до вузовского. Языковые сообщества борются за то, чтобы как можно раньше начать полное погружение в язык и интегрировать языки эти языки в университетские программы на междисциплинарной основе.

С другой стороны, было бы ошибкой делать повышенные ставки только на систему образования. Как отметил в недавнем интервью новостному порталу КМНСОЮЗ лингвист Василий Харитонов, он «не встречал ни одного человека, который благодаря школьным урокам смог бы общаться на языках коренных малочисленных народов». Харитонов делает акцент на мотивировании самих языковых сообществ заниматься собственными языковыми проектами.

Ревитализация — это долгий путь, требующий терпения, ресурсов и знаний. Если у сообществ есть все, кроме оптимизма и мотивации, трудно ожидать успеха. Также трудно обвинить членов сообщества в усталости, возникающей из-за взлетов и падений, споров, неудачных усилий или отсутствия консенсуса даже внутри сообщества. Последнее особенно неприятно, но, к сожалению, это частая ситуация, когда ревитализация вдохновляет лишь небольшую группу активистов, а критическая масса членов сообщества либо не проявляет энтузиазма, либо с трудом оправдывает для себя необходимость такой работы. Возрождение должно быть делом, поддерживаемым всем сообществом или, по крайней мере, его подавляющим большинством, а конкретными действиями может руководить группа лидеров. Кроме того, трудно добиваться большей поддержки работы по возрождению вне сообщества, если консенсус не достигнут.

Однако язык может быть утерян, даже если сообщество привержено его сохранению, если не созданы надлежащие условия для его изучения и сохранения. Члены сообщества должны договориться между собой, в каких именно сферах они хотели бы, чтобы их языки функционировали. Лучше применить «стратегию маленьких побед» и реалистично оценить возможности сообщества, чем потерпеть неудачу и развить еще большую усталость. Если у членов сообщества нет внутреннего согласия в том, что целью возрождения является превращение местного языка в язык социализации детей, то значительных скачков ожидать не приходится.

Отсутствие консенсуса может быть вызвано недостаточной включенностью в сообщество отдельных групп членов сообщества: молодежи, женщин, пожилых людей, а возрождение должно быть делом сообществ в их целостности. Более того, для успеха абсолютно необходимо включение в процесс обучения наиболее продвинутых носителей языка, а именно старших. Мастера языка – музыканты, художники, писатели и поэты и другие люди, владеющие языком, должны взаимодействовать с подрастающим поколением. Метод Мастер-Ученик хорошо известен как эффективный, но иногда игнорируется членами сообщества. Включение собственных образовательных методов языковых сообществ является ключевым фактором.

В итоге именно консенсус на локальном уровне, консенсус внутри самих языковых общин даст больший результат, чем глобальный консенсус, которого оказалось гораздо легче достичь. Только согласие и мотивация членов сообщества могут решить главную задачу Международного десятилетия – обеспечить языковое развитие ресурсами. Об этом эксперты подробно говорили на семинаре «Подготовка к Международному десятилетию языков коренных народов: обмен опытом по сохранению и развитию языков», который организовал КМНСОЮЗ. В ближайшее время будет опубликован итоговый документ экспертного семинара и его рекомендации.

Share on vk
Share on odnoklassniki
Share on telegram

Читайте также:

Горячая линия

Вы можете задать свои вопросы по телефону +7 916 741 9916 или сформулировать их в письменном виде на данной странице, заполнив указанные ниже поля:

1. Общие положения

Настоящая политика обработки персональных данных составлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) и определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных, предпринимаемые Межрегиональной общественной организацией «Объединение коренных малочисленных народов «СОЮЗ» (МОО «КМНСОЮЗ») (далее – Оператор).

1.1. Оператор ставит своей важнейшей целью и условием осуществления своей деятельности соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

1.2. Настоящая политика Оператора в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) применяется ко всей информации, которую Оператор может получить о посетителях веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2. Основные понятия, используемые в Политике

2.1. Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

2.2. Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

2.3. Веб-сайт – совокупность графических и информационных материалов, а также программ для ЭВМ и баз данных, обеспечивающих их доступность в сети интернет по сетевому адресу https://kmnsoyuz.ru.

2.4. Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

2.5. Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному Пользователю или иному субъекту персональных данных.

2.6. Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.7. Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

2.8. Персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому Пользователю веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2.9. Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Законом о персональных данных (далее — персональные данные, разрешенные для распространения).

2.10. Пользователь – любой посетитель веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2.11. Предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

2.12. Распространение персональных данных – любые действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.

2.13. Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.

2.14. Уничтожение персональных данных – любые действия, в результате которых персональные данные уничтожаются безвозвратно с невозможностью дальнейшего восстановления содержания персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) уничтожаются материальные носители персональных данных.

3. Основные права и обязанности Оператора

3.1. Оператор имеет право:

– получать от субъекта персональных данных достоверные информацию и/или документы, содержащие персональные данные;

– в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных;

– самостоятельно определять состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Законом о персональных данных или другими федеральными законами.

3.2. Оператор обязан:

– предоставлять субъекту персональных данных по его просьбе информацию, касающуюся обработки его персональных данных;

– организовывать обработку персональных данных в порядке, установленном действующим законодательством РФ;

– отвечать на обращения и запросы субъектов персональных данных и их законных представителей в соответствии с требованиями Закона о персональных данных;

– сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 30 дней с даты получения такого запроса;

– публиковать или иным образом обеспечивать неограниченный доступ к настоящей Политике в отношении обработки персональных данных;

– принимать правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

– прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, прекратить обработку и уничтожить персональные данные в порядке и случаях, предусмотренных Законом о персональных данных;

– исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом о персональных данных.

4. Основные права и обязанности субъектов персональных данных

4.1. Субъекты персональных данных имеют право:

– получать информацию, касающуюся обработки его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Сведения предоставляются субъекту персональных данных Оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, когда имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. Перечень информации и порядок ее получения установлен Законом о персональных данных;

– требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав;

– выдвигать условие предварительного согласия при обработке персональных данных в целях продвижения на рынке товаров, работ и услуг;

– на отзыв согласия на обработку персональных данных;

– обжаловать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке неправомерные действия или бездействие Оператора при обработке его персональных данных;

– на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.

4.2. Субъекты персональных данных обязаны:

– предоставлять Оператору достоверные данные о себе;

– сообщать Оператору об уточнении (обновлении, изменении) своих персональных данных.

4.3. Лица, передавшие Оператору недостоверные сведения о себе, либо сведения о другом субъекте персональных данных без согласия последнего, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. Оператор может обрабатывать следующие персональные данные Пользователя

5.1. Фамилия, имя, отчество.

5.2. Электронный адрес.

5.3. Номера телефонов.

5.4. Год, месяц, дата и место рождения.

5.5. Фотографии.

5.6. Также на сайте происходит сбор и обработка обезличенных данных о посетителях (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).

5.7. Вышеперечисленные данные далее по тексту Политики объединены общим понятием Персональные данные.

5.8. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, Оператором не осуществляется.

5.9. Обработка персональных данных, разрешенных для распространения, из числа специальных категорий персональных данных, указанных в ч. 1 ст. 10 Закона о персональных данных, допускается, если соблюдаются запреты и условия, предусмотренные ст. 10.1 Закона о персональных данных.

5.10. Согласие Пользователя на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, оформляется отдельно от других согласий на обработку его персональных данных. При этом соблюдаются условия, предусмотренные, в частности, ст. 10.1 Закона о персональных данных. Требования к содержанию такого согласия устанавливаются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

5.10.1 Согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, Пользователь предоставляет Оператору непосредственно.

5.10.2 Оператор обязан в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения указанного согласия Пользователя опубликовать информацию об условиях обработки, о наличии запретов и условий на обработку неограниченным кругом лиц персональных данных, разрешенных для распространения.

5.10.3 Передача (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, должна быть прекращена в любое время по требованию субъекта персональных данных. Данное требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта персональных данных, а также перечень персональных данных, обработка которых подлежит прекращению. Указанные в данном требовании персональные данные могут обрабатываться только Оператором, которому оно направлено.

5.10.4 Согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, прекращает свое действие с момента поступления Оператору требования, указанного в п. 5.10.3 настоящей Политики в отношении обработки персональных данных.

6. Принципы обработки персональных данных

6.1. Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе.

6.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

6.3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

6.4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

6.5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки.

6.6. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор принимает необходимые меры и/или обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

6.7. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Цели обработки персональных данных

7.1. Цель обработки персональных данных Пользователя:

– информирование Пользователя посредством отправки электронных писем;

– предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте https://kmnsoyuz.ru.

7.2. Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Отказ от уведомлений о новых продуктах и услугах и специальных предложениях».

7.3. Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.

8. Правовые основания обработки персональных данных

8.1. Правовыми основаниями обработки персональных данных Оператором являются:

– уставные (учредительные) документы Оператора;

– договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

– федеральные законы, иные нормативно-правовые акты в сфере защиты персональных данных;

– согласия Пользователей на обработку их персональных данных, на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.

8.2. Оператор обрабатывает персональные данные Пользователя только в случае их заполнения и/или отправки Пользователем самостоятельно через специальные формы, расположенные на сайте https://kmnsoyuz.ru или направленные Оператору посредством электронной почты. Заполняя соответствующие формы и/или отправляя свои персональные данные Оператору, Пользователь выражает свое согласие с данной Политикой.

8.3. Оператор обрабатывает обезличенные данные о Пользователе в случае, если это разрешено в настройках браузера Пользователя (включено сохранение файлов «cookie» и использование технологии JavaScript).

8.4. Субъект персональных данных самостоятельно принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие свободно, своей волей и в своем интересе.

9. Условия обработки персональных данных

9.1. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

9.2. Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

9.3. Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

9.4. Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

9.5. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

9.6. Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее – общедоступные персональные данные).

9.7. Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

10. Порядок сбора, хранения, передачи и других видов обработки персональных данных

Безопасность персональных данных, которые обрабатываются Оператором, обеспечивается путем реализации правовых, организационных и технических мер, необходимых для выполнения в полном объеме требований действующего законодательства в области защиты персональных данных.

10.1. Оператор обеспечивает сохранность персональных данных и принимает все возможные меры, исключающие доступ к персональным данным неуполномоченных лиц.

10.2. Персональные данные Пользователя никогда, ни при каких условиях не будут переданы третьим лицам, за исключением случаев, связанных с исполнением действующего законодательства либо в случае, если субъектом персональных данных дано согласие Оператору на передачу данных третьему лицу для исполнения обязательств по гражданско-правовому договору.

10.3. В случае выявления неточностей в персональных данных, Пользователь может актуализировать их самостоятельно, путем направления Оператору уведомление на адрес электронной почты Оператора privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Актуализация персональных данных».

10.4. Срок обработки персональных данных определяется достижением целей, для которых были собраны персональные данные, если иной срок не предусмотрен договором или действующим законодательством.
Пользователь может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных, направив Оператору уведомление посредством электронной почты на электронный адрес Оператора privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

10.5. Вся информация, которая собирается сторонними сервисами, в том числе платежными системами, средствами связи и другими поставщиками услуг, хранится и обрабатывается указанными лицами (Операторами) в соответствии с их Пользовательским соглашением и Политикой конфиденциальности. Субъект персональных данных и/или Пользователь обязан самостоятельно своевременно ознакомиться с указанными документами. Оператор не несет ответственность за действия третьих лиц, в том числе указанных в настоящем пункте поставщиков услуг.

10.6. Установленные субъектом персональных данных запреты на передачу (кроме предоставления доступа), а также на обработку или условия обработки (кроме получения доступа) персональных данных, разрешенных для распространения, не действуют в случаях обработки персональных данных в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законодательством РФ.

10.7. Оператор при обработке персональных данных обеспечивает конфиденциальность персональных данных.

10.8. Оператор осуществляет хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

10.9. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия субъекта персональных данных или отзыв согласия субъектом персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.

11. Перечень действий, производимых Оператором с полученными персональными данными

11.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

11.2. Оператор осуществляет автоматизированную обработку персональных данных с получением и/или передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой.

12. Трансграничная передача персональных данных

12.1. Оператор до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов персональных данных.

12.2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не отвечающих вышеуказанным требованиям, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

13. Конфиденциальность персональных данных

Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

14. Заключительные положения

14.1. Пользователь может получить любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки его персональных данных, обратившись к Оператору с помощью электронной почты privacy@kmnsoyuz.ru.

14.2. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Оператором. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.

14.3. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу https://kmnsoyuz.ru/privacy.

Настоящее Соглашение определяет условия использования Пользователями материалов и сервисов сайта https://kmnsoyuz.ru  (далее — «Сайт»).

1.Общие условия

1.1. Использование материалов и сервисов Сайта регулируется нормами действующего законодательства Российской Федерации.

1.2. Настоящее Соглашение является публичной офертой. Получая доступ к материалам Сайта  Пользователь считается присоединившимся к настоящему Соглашению.

1.3. Администрация Сайта вправе в любое время в одностороннем порядке изменять условия настоящего Соглашения. Такие изменения вступают в силу по истечении 3 (Трех) дней с момента размещения новой версии Соглашения на сайте. При несогласии Пользователя с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.

  1. Обязательства Пользователя

2.1. Пользователь соглашается не предпринимать действий, которые могут рассматриваться как нарушающие российское законодательство или нормы международного права, в том числе в сфере интеллектуальной собственностиавторских и/или смежных правах, а также любых действий, которые приводят или могут привести к нарушению нормальной работы Сайта и сервисов Сайта.

2.2. Использование материалов Сайта без согласия правообладателей не допускается (статья 1270 Г.К РФ). Для правомерного использования материалов Сайта необходимо заключение лицензионных договоров (получение лицензий) от Правообладателей.

2.3. При цитировании материалов Сайта, включая охраняемые авторские произведения, ссылка на Сайт обязательна (подпункт 1 пункта 1 статьи 1274 Г.К РФ).

2.4. Комментарии и иные записи Пользователя на Сайте не должны вступать в противоречие с требованиями законодательства Российской Федерации и общепринятых норм морали и нравственности.

2.5. Пользователь предупрежден о том, что Администрация Сайта не несет ответственности за посещение и использование им внешних ресурсов, ссылки на которые могут содержаться на сайте.

2.6. Пользователь согласен с тем, что Администрация Сайта не несет ответственности и не имеет прямых или косвенных обязательств перед Пользователем в связи с любыми возможными или возникшими потерями или убытками, связанными с любым содержанием Сайта, регистрацией авторских прав и сведениями о такой регистрации, товарами или услугами, доступными на или полученными через внешние сайты или ресурсы либо иные контакты Пользователя, в которые он вступил, используя размещенную на Сайте информацию или ссылки на внешние ресурсы.

2.7. Пользователь принимает положение о том, что все материалы и сервисы Сайта или любая их часть могут сопровождаться рекламой. Пользователь согласен с тем, что Администрация Сайта не несет какой-либо ответственности и не имеет каких-либо обязательств в связи с такой рекламой.

  1. Прочие условия

3.1. Все возможные споры, вытекающие из настоящего Соглашения или связанные с ним, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Ничто в Соглашении не может пониматься как установление между Пользователем и Администрации Сайта агентских отношений, отношений товарищества, отношений по совместной деятельности, отношений личного найма, либо каких-то иных отношений, прямо не предусмотренных Соглашением.

3.3. Признание судом какого-либо положения Соглашения недействительным или не подлежащим принудительному исполнению не влечет недействительности иных положений Соглашения.

3.4. Бездействие со стороны Администрации Сайта в случае нарушения кем-либо из Пользователей положений Соглашения не лишает Администрацию Сайта права предпринять позднее соответствующие действия в защиту своих интересов и защиту авторских прав на охраняемые в соответствии с законодательством материалы Сайта.

Пользователь подтверждает, что ознакомлен со всеми пунктами настоящего Соглашения и безусловно принимает их.

[i] В соответствии с резолюцией 51/16 Совета по правам человека Специальный докладчик ООН по правам коренных народов посвятил свой тематический доклад теме «Положение мобильных коренных народов». В докладе, с акцентом на усилия, предпринимаемые государствами, коренными народами и другими заинтересованными сторонами рассматривается положение скотоводов, пастухов, охотников, собирателей, кочующих земледельцев, морских зверобоев и других мобильных (кочевых и полукочевых) коренных народов.

Мандат Специального докладчика ООН по правам коренных народов входит в систему специальных процедур Совета ООН по правам человека. Мандат был создан в 2001 году с целью поощрения положительных практик, выработки предложений по предупреждению нарушений прав коренных народов, подготовки тематических докладов о ситуации с правами коренных народов в мире. Подробнее о мандате по ссылке.

Социологическое исследование проводилось КМНСОЮЗ:

28 февраля – 6 марта 2022 года в г. Мурманск, г. Оленегорск и с. Ловозеро;

12 – 19 февраля 2022 года в г. Дудинка.

Главная цель исследования – изучение мнения коренных малочисленных народов по основным предлагаемым элементам разрабатываемой Политики в области взаимодействия с коренными малочисленными народами.

Исследование проводилось посредством интервьюирования (37 глубинных интервью), 4 фокус-групп и анкетирования (173 анкеты).