Мы в цифрах
Мы в цифрах

Фото пресс-службы Всероссийской переписи населения-2021

В рубрике «Объективно о важном» анализируем результаты переписи

Росстат обнародовал окончательные результаты Всероссийской переписи населения, которая проводилась в 2021 году. Численность 40  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока за прошедшие 11 лет выросла почти на 5 тысяч человек и достигла 262,6 тысяч. Если брать более широкую категорию, в которую включено 47 этносов, то там произошло снижение с 316 до 315 тысяч человек. Также в ходе переписи выяснялось, например, сколько человек владеет родными языками, в какой местности они проживают. Эта перепись сильно отличалась от всех остальных не только вопросами, но и форматом проведения. Впервые респондентам можно было отвечать не только очно, но и через «Госуслуги». Нельзя не отметить и то, что данные собирались в период пандемии. Пока не обозначено, какая получилась погрешность за счет тех, кто не принял участие в переписи из-за того, что лежал в ковидном госпитале или отказался общаться с переписчиками из-за страха подхватить инфекцию. Тем не менее, несмотря на сложные условия, переписчики смогли собрать уникальный массив данных, и сегодня наш выпуск рубрики «Объективно о важном» посвящен итогам переписи.

Большие семьи и рост самосознания

Самый заметный рост численности среди ненцев. В 2021 году к этому этносу отнесли себя 49,6 тысяч человек, в 2010-м – 44,6, в 2002-м – 41,3.

Во время последней переписи назвали себя эвенками 39,2 тысяч человек (2010-й – 37,8 тысяч, в 2002-м – 37,1). Общая численность представителей хантыйского народа достигла 31,4 тысяч человек (2010-й – 30,9, 2002-й – 28,6).

Почти на 300 человек возросло число тех, кто записал себя чукчами (2021-й – 16,2 тысяч, 2010-й – 15,9). Долганами записали себя 8,1 тысяча человек (2010-й – 7,8, 2002-й – 7,2). Количество сойотов выросло с 3,6 тысяч человек (2010-й) до 4,3, тубаларов – с 1965 (2010-й) до 3,6 тысяч человек.

Фото пресс-службы Всероссийской переписи населения-2021

Более 1,8 тысяч человек записали себя юкагирами, в 2010 году их было 1603, в 2002-м – 1509.

Можно порадоваться за кереков. В 2002 году к этому этносу отнесли себя 8 человек, в 2010-м – четыре. Казалось бы, все потеряно, но нет, в 2021 году записались кереками 23 человека.

– В Югре численность коренных малочисленных народов Севера выросла на 2 процента. Прирост небольшой, но достаточно стабильный. Чуть более 32 тысяч ханты, манси и лесных ненцев проживают в автономном округе сейчас. Коренные малочисленные народы преимущественно (около 65 процентов) проживают в сельской местности, на межселенной территории (стойбищах) либо ведут кочевой, полукочевой образ жизни. Этот факт на рождаемость влияет напрямую. Исторически, все урбанизационные процессы на рождаемости сказывались негативно. Отсюда можно сделать вывод, что государственная поддержка традиционной хозяйственной деятельности, инвестиции в сельские территории для дальнейшего увеличения численности коренных народов необходимы и должны быть продолжены, – прокомментировал результаты переписи член Совета Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Александр Новьюхов.

Говоря о том, какие направления работы необходимо усилить по результатам переписи, Новьюхов выделил три главных аспекта.

Александр Новьюхов. Фото из личного архива

– Во-первых – видится актуальной дальнейшая работа по укреплению национального самосознания коренных народов. Уже сейчас можно говорить, что люди стали глубже изучать историю своих предков. В результате многие изменили мнение о своей национальной принадлежности.  Немаловажным остается и социально-экономический аспект. Сельские жители, тундровики и таежники должны иметь возможность получения полного перечня государственных услуг, набора социальных гарантий, экономическую стабильность. В-третьих – продолжать масштабную работу по популяризации традиционной хозяйственной деятельности и образа жизни среди молодых людей. Перепись 2020 года показала, что многие, кто достиг совершеннолетия со времен прошедшей переписи, самоидентифицируются как представители коренных народов. Это значит, что именно в таком образе жизни они видят перспективу, – резюмировал Александр Новьюхов.

На то, что чаще всего с коренными этносами ассоциируют себя жители национальных районов, обратил внимание  вице-президент по правовым вопросам Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, председатель совета МОО «КМНСОЮЗ»  Сергей Сизоненко.

– Наша главная задача – создавать стимулы для развития районов компактного проживания, чтобы молодежь из-за неустроенности не покидала территории, где веками жили их предки. Важно поддерживать инициативы общественности и местных властей по возрождению и сохранению на местах традиционных промыслов, национальных традиций. В то же время нельзя не обратить внимание и на то, что многие представители коренных малочисленных народов проживают в городах. Поэтому очень важно давать людям возможность сохранить свою национальную идентичность и там. В Дудинке, например, прекрасную работу в этом направлении ведет Таймырский Дом народного творчества. Здесь бережно сохраняют традиции пяти коренных народов, ведут большую научную работу, организуют праздники, инициируют изучение родных языков. Все это позволяет людям, которые переехали в город по работе или семейным обстоятельствам, не терять связь со своим народом. Полагаю, что такая масштабная работа должна вестись не только в регионах традиционного проживания коренных малочисленных народов, но и, например, в Петербурге и Москве. Если мы посмотрим на результаты переписи, то увидим, что число тех, кто ассоциирует себя с коренными народами в мегаполисах, довольно скромное. Например, в Петербурге ненцами себя назвали 59 человек, в Москве – 44. Естественно, что этнических ненцев в этих городах намного больше. Очень важно, чтобы они не забыли свои корни, – подчеркнул Сизоненко.

Сергей Сизоненко. Фото из личного архива

У кадровых пылесосов

Численность некоторых коренных народов снизилась. Например, в переписи 2002 года вепсами записались 8240 человек, в 2010-м – 5936, сейчас – 4534.

Отметим, что снижение зафиксировано в первую очередь за счет вепсов Карелии. По переписи 2010 года в республике к вепсам себя относили 3423 человека (в 2002-м – 4870), а сейчас – 2471. В Ленобласти число вепсов снизилось с 1380 до 925 человек.

Эти цифры объясняются в первую очередь географическими особенностями: из Карелии и Ленинградской области молодежь массово переезжает в Петербург, город по праву носит звание главного кадрового пылесоса Северо-Запада.

К слову, в самом Петербурге количество вепсов тоже сократилось, в 2002 году было 318, сейчас – 254 человека.

Влиянием Петербурга и переездом можно объяснить и снижение численности саамов с 1991 человека в 2002 году до 1530 в 2021-м. Фактически динамика численности представителей коренных народов отражает общую ситуацию с оттоком населения из Мурманской области. В 2002 году в регионе проживало 892 тысячи человек, сейчас – 667 тысяч.

В то же время численность саамов в России всегда была невелика. В 1897 году – 1812 человек, в 1959-м – 1792 человека.

Фото пресс-службы Всероссийской переписи населения-2021

Незначительно меняется на протяжении столетия и количество нганасан. По последней переписи к этому этносу отнесли себя 687 человек. В 2002 году было 834. Однако говорить о снижении численности здесь было бы неправильно, ведь, например, по переписи 1929 года к нганасанам себя отнесли 867 человек, а в 1959 – 748.

Число нанайцев снизилось незначительно, в 2010-м к этому этносу отнес себя 11 671 человек, в 2021-м – 11 623. Количество ульчей сократилось с 2913 (2010-й) до 2472 человек, удэгейцев – с 1453 до 1325 человек.

– Результаты переписи, учитывая падение численности представителей коренных малочисленных народов в Хабаровском крае, далеко не порадовали. Возможно, что повлияли особенности условий проведения переписи – пандемия COVID-19. Многие сведения сдавались в цифровом виде, я сама так сдавала через «Госуслуги», а переписчиков не видела, честно говоря. Но многие не пользуются «Госуслугами», и интернета у них нет. С другой стороны, рождаемость объективно должна была снизиться, так как повзрослело поколение 1990-х годов, которых чисто физически было мало по численности. При этом смертность среди представителей коренных народов, в особенности мужского населения, остается высокой, а доступность бесплатных медицинских услуг значительно снизилась, врачей нет, больницы во многих населенных пунктах закрыли, вот и результат, – констатировала президент РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Хабаровского края», вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока по ДФО Любовь Одзял.

Любовь Одзял. Фото из личного архива

Родное слово

В этот раз в переписи были вопросы и о владении родным языком и использовании его в быту.

Указали, что владеют ненецким  24 487 человек, говорят на нем регулярно – 22 714. Отметим, что ненецкий язык является ключевым для оленеводческой деятельности в НАО и на Ямале, все термины, касающиеся питания, упряжи или маршрутов кочевья – на ненецком.

9320 респондентов рассказали, что говорят на хантыйском, 5831 – на эвенкийском.

Заявили, что владеют вепсским 2173 человека, в повседневной жизни используют – 1444.

Среди этнических долганов указали, что знают родной язык 4836 человек, это более половины от общей численности этого этноса. Сообщили, что владеют корякским 2633 человека, из них используют язык в быту – 2101 человек. 535 человек написали, что знают ительменский, позитивная динамика налицо, ведь в 2002 году указали себя в качестве носителей языка 400 респондентов. Заявили, что используют ительменский в быту 395 человек. Численность носителей алеутского языка по переписи составила 123 человека, число тех, кто использует язык в жизни – 99. И хотя цифры не могут не внушать определенный оптимизм, к ним, наверное, стоит относиться с определенной долей скепсиса. Несколько месяцев назад в рубрике «Интервью недели» председатель Думы Алеутского муниципального округа Галина Королева подробно рассказывала о ситуации с алеутским языком, что из-за разрыва языковой связи между поколениями молодежь знает лишь отдельные слова, парни и девушки стараются учить язык, но по факту поддержать диалог могут единицы.

300 человек заявили, что владеют нганасанским, из них 264 используют язык в быту. Справедливость этого утверждения не проверить, однако отметим, что на Таймыре вот уже более 10 лет работают языковые гнезда в школах, и сейчас к выпускным классам школы ученики могут более-менее сносно объясняться. Мы писали об этом здесь и здесь.

Фото пресс-службы Всероссийской переписи населения-2021

Заявили, что владеют нивхским языком 708 человек, разговаривают – 263. Эта цифра хоть и не столь позитивная, однако, судя по всему, близка к реальности. Нивхский общественный деятель Евгений Гудан рассказывал о том, как непросто дается детям нивхский и как сложно ему найти собеседников. Его слова подтверждал и нивхский поэт Дмитрий Вайзгун, работающий учителем в школе.

Тревожная ситуация с кетским языком, указали, что родной язык знают 61 человек, это чуть больше шести процентов от общего числа кетов. А сообщили, что используют язык для общения всего 33.

Самое тяжелое положение, судя по результатам переписи, у керекского, о том, что его знают, заявили четверо респондентов, но подчеркнули, что в быту его не используют.

Руководитель проекта «Страна языков», сотрудник Научного центра по сохранению, возрождению и документации языков народов России Института языкознания РАН, языковой активист Василий Харитонов отметил, что ответы, которые давали респонденты в этом блоке, могут не в полной мере отражать реальную ситуацию.

– Данные 2021 года в области языков сложно сравнивать с предыдущими переписями. Еще 100-120 лет назад под «родным языком» понимался язык, которым владеет человек. Часто это был основной язык социализации, он использовался в трудовой деятельности, в общественной сфере, дома. Русским языком многие не владели, зато население на многих территориях было более многоязычно, чем сейчас. Со временем русский язык стал повсеместно проникать во все большее количество сфер общения, часто вместе с новыми реалиями и обязательным, часто исключающим другие языки, использованием. Русский язык становился основным, а родной – дополнительным, который использовался в семьях. В соответствии с этими условиями передача родного языка стала прерываться – в семьях с детьми старались говорить на русском языке, ведь только с ним стала ассоциироваться самореализация и успех. И понятие «родной язык» стало часто значить в официальных документах, образовании и умах людей «этнический язык», «язык моей национальности». Поэтому с какого-то момента этот показатель перестал отражать реальность, а численные показатели могли иметь расхождение в зависимости от конкретной местности, понимания что такое «родной язык», разного способа определения национальности и прочего. Для уменьшения погрешности в Переписи-2021 специально ввели понятие «владение языками», которое должно бы было помочь отличать «родной язык» как язык национальности, рода, от «родного языка» как языка, с которым ты родился и который стал первым языком общения. Кроме того, была добавлена возможность отмечать галочкой «используемый язык», что помогло бы определить также и те языки, которые использует человек в повседневной жизни, – рассказал Василий Харитонов и привел в пример ситуацию с нанайским языком. Если сравнивать данные переписи 2010 и 2021 годов, то количество людей, признавших нанайский язык как родной, выросло в четыре с лишним раза (6,6 тысячи против 1,4 тысячи)! По словам эксперта, это значит, что для большего числа людей повысилась значимость своего этнического языка. Число владеющих языком по последней переписи  также превышает число тех, кто в 2010 году указал нанайский в качестве родного более чем в два раза (3 тысячи  против 1,4 тысячи). Число тех, кто заявил, что использует язык в быту, несколько меньше (2,5 тысячи человек).

Василий Харитонов. Фото из личного архива

Но, увы, записать в анкете себя носителем языка и знать его – это разные вещи.

– Если сравнивать эти числа с тем, что наблюдают эксперты, то можно точно утверждать, что числа владения и использования в переписи завышены. Причем, эта ситуация повторяется каждую перепись. Хороший вопрос, что такое «владение языком», например, тот, кто понимает нанайский, но не может говорить, это владеющий? Я думаю, сейчас владеющих нанайским языком несколько сотен: до 300 человек, способных говорить, а чуть больше – способных понимать, но не способных или слабо способных говорить. А вот порядок использующих язык в повседневной жизни, вероятно, где-то на границе сотен и десятков, – констатировал Харитонов и обратил внимание на возрастной состав респондентов, в частности, на то, что около тысячи участников переписи в возрасте до 19 лет сообщили, что владеют нанайским.

Василий Харитонов на протяжении многих лет участвует в сохранении и популяризации нанайского языка, ездит по нанайским селам по всему Хабаровскому краю, принимает участие в форумах, конференциях. Наш собеседник признался, что за все эти годы он не встретил  ни одного человека до 19 лет, про которого можно было бы сказать, что он владеет нанайским языком.

– Мы с коллегами предпринимаем некоторые усилия, надеемся, что при необходимой комплексной поддержке сохранения и развития нанайского языка эта тенденция может измениться, но пока что можно утверждать, что на данном этапе перепись не отражает реальности, к сожалению, – отметил эксперт и подчеркнул, что в этой ситуации есть и позитивный аспект. –  Социальный запрос на владение нанайским языком, судя по всему, растет. Действительно, половина нанайцев стали называть нанайский язык родным, а это значит, что значимость языка повысилась и необходимо предпринимать меры, чтобы этот запрос обеспечить.

Похожая ситуация наблюдается и с языками других коренных народов. Долю тех, кто приукрасил свои знания по родному языку, еще предстоит выяснить исследователям, но и без масштабных научных изысканий очевидно, что все больше людей чувствуют ценность родных языков и хотят показать, что знают их. А это еще один маленький кирпичик для роста национального самосознания, которое необходимо для сохранения и развития этноса.

Share on vk
Share on odnoklassniki
Share on telegram

Читайте также:

Горячая линия

Вы можете задать свои вопросы по телефону +7 916 741 9916 или сформулировать их в письменном виде на данной странице, заполнив указанные ниже поля:

1. Общие положения

Настоящая политика обработки персональных данных составлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) и определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных, предпринимаемые Межрегиональной общественной организацией «Объединение коренных малочисленных народов «СОЮЗ» (МОО «КМНСОЮЗ») (далее – Оператор).

1.1. Оператор ставит своей важнейшей целью и условием осуществления своей деятельности соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

1.2. Настоящая политика Оператора в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) применяется ко всей информации, которую Оператор может получить о посетителях веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2. Основные понятия, используемые в Политике

2.1. Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

2.2. Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

2.3. Веб-сайт – совокупность графических и информационных материалов, а также программ для ЭВМ и баз данных, обеспечивающих их доступность в сети интернет по сетевому адресу https://kmnsoyuz.ru.

2.4. Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

2.5. Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному Пользователю или иному субъекту персональных данных.

2.6. Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

2.7. Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

2.8. Персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому Пользователю веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2.9. Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Законом о персональных данных (далее — персональные данные, разрешенные для распространения).

2.10. Пользователь – любой посетитель веб-сайта https://kmnsoyuz.ru.

2.11. Предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

2.12. Распространение персональных данных – любые действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.

2.13. Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.

2.14. Уничтожение персональных данных – любые действия, в результате которых персональные данные уничтожаются безвозвратно с невозможностью дальнейшего восстановления содержания персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) уничтожаются материальные носители персональных данных.

3. Основные права и обязанности Оператора

3.1. Оператор имеет право:

– получать от субъекта персональных данных достоверные информацию и/или документы, содержащие персональные данные;

– в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных;

– самостоятельно определять состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Законом о персональных данных или другими федеральными законами.

3.2. Оператор обязан:

– предоставлять субъекту персональных данных по его просьбе информацию, касающуюся обработки его персональных данных;

– организовывать обработку персональных данных в порядке, установленном действующим законодательством РФ;

– отвечать на обращения и запросы субъектов персональных данных и их законных представителей в соответствии с требованиями Закона о персональных данных;

– сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 30 дней с даты получения такого запроса;

– публиковать или иным образом обеспечивать неограниченный доступ к настоящей Политике в отношении обработки персональных данных;

– принимать правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;

– прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, прекратить обработку и уничтожить персональные данные в порядке и случаях, предусмотренных Законом о персональных данных;

– исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом о персональных данных.

4. Основные права и обязанности субъектов персональных данных

4.1. Субъекты персональных данных имеют право:

– получать информацию, касающуюся обработки его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Сведения предоставляются субъекту персональных данных Оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, когда имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. Перечень информации и порядок ее получения установлен Законом о персональных данных;

– требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав;

– выдвигать условие предварительного согласия при обработке персональных данных в целях продвижения на рынке товаров, работ и услуг;

– на отзыв согласия на обработку персональных данных;

– обжаловать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке неправомерные действия или бездействие Оператора при обработке его персональных данных;

– на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.

4.2. Субъекты персональных данных обязаны:

– предоставлять Оператору достоверные данные о себе;

– сообщать Оператору об уточнении (обновлении, изменении) своих персональных данных.

4.3. Лица, передавшие Оператору недостоверные сведения о себе, либо сведения о другом субъекте персональных данных без согласия последнего, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. Оператор может обрабатывать следующие персональные данные Пользователя

5.1. Фамилия, имя, отчество.

5.2. Электронный адрес.

5.3. Номера телефонов.

5.4. Год, месяц, дата и место рождения.

5.5. Фотографии.

5.6. Также на сайте происходит сбор и обработка обезличенных данных о посетителях (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).

5.7. Вышеперечисленные данные далее по тексту Политики объединены общим понятием Персональные данные.

5.8. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, Оператором не осуществляется.

5.9. Обработка персональных данных, разрешенных для распространения, из числа специальных категорий персональных данных, указанных в ч. 1 ст. 10 Закона о персональных данных, допускается, если соблюдаются запреты и условия, предусмотренные ст. 10.1 Закона о персональных данных.

5.10. Согласие Пользователя на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, оформляется отдельно от других согласий на обработку его персональных данных. При этом соблюдаются условия, предусмотренные, в частности, ст. 10.1 Закона о персональных данных. Требования к содержанию такого согласия устанавливаются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

5.10.1 Согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, Пользователь предоставляет Оператору непосредственно.

5.10.2 Оператор обязан в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения указанного согласия Пользователя опубликовать информацию об условиях обработки, о наличии запретов и условий на обработку неограниченным кругом лиц персональных данных, разрешенных для распространения.

5.10.3 Передача (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, должна быть прекращена в любое время по требованию субъекта персональных данных. Данное требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта персональных данных, а также перечень персональных данных, обработка которых подлежит прекращению. Указанные в данном требовании персональные данные могут обрабатываться только Оператором, которому оно направлено.

5.10.4 Согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, прекращает свое действие с момента поступления Оператору требования, указанного в п. 5.10.3 настоящей Политики в отношении обработки персональных данных.

6. Принципы обработки персональных данных

6.1. Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе.

6.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

6.3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

6.4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

6.5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки.

6.6. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор принимает необходимые меры и/или обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.

6.7. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

7. Цели обработки персональных данных

7.1. Цель обработки персональных данных Пользователя:

– информирование Пользователя посредством отправки электронных писем;

– предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте https://kmnsoyuz.ru.

7.2. Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Отказ от уведомлений о новых продуктах и услугах и специальных предложениях».

7.3. Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.

8. Правовые основания обработки персональных данных

8.1. Правовыми основаниями обработки персональных данных Оператором являются:

– уставные (учредительные) документы Оператора;

– договоры, заключаемые между оператором и субъектом персональных данных;

– федеральные законы, иные нормативно-правовые акты в сфере защиты персональных данных;

– согласия Пользователей на обработку их персональных данных, на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.

8.2. Оператор обрабатывает персональные данные Пользователя только в случае их заполнения и/или отправки Пользователем самостоятельно через специальные формы, расположенные на сайте https://kmnsoyuz.ru или направленные Оператору посредством электронной почты. Заполняя соответствующие формы и/или отправляя свои персональные данные Оператору, Пользователь выражает свое согласие с данной Политикой.

8.3. Оператор обрабатывает обезличенные данные о Пользователе в случае, если это разрешено в настройках браузера Пользователя (включено сохранение файлов «cookie» и использование технологии JavaScript).

8.4. Субъект персональных данных самостоятельно принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие свободно, своей волей и в своем интересе.

9. Условия обработки персональных данных

9.1. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

9.2. Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

9.3. Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

9.4. Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

9.5. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

9.6. Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее – общедоступные персональные данные).

9.7. Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

10. Порядок сбора, хранения, передачи и других видов обработки персональных данных

Безопасность персональных данных, которые обрабатываются Оператором, обеспечивается путем реализации правовых, организационных и технических мер, необходимых для выполнения в полном объеме требований действующего законодательства в области защиты персональных данных.

10.1. Оператор обеспечивает сохранность персональных данных и принимает все возможные меры, исключающие доступ к персональным данным неуполномоченных лиц.

10.2. Персональные данные Пользователя никогда, ни при каких условиях не будут переданы третьим лицам, за исключением случаев, связанных с исполнением действующего законодательства либо в случае, если субъектом персональных данных дано согласие Оператору на передачу данных третьему лицу для исполнения обязательств по гражданско-правовому договору.

10.3. В случае выявления неточностей в персональных данных, Пользователь может актуализировать их самостоятельно, путем направления Оператору уведомление на адрес электронной почты Оператора privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Актуализация персональных данных».

10.4. Срок обработки персональных данных определяется достижением целей, для которых были собраны персональные данные, если иной срок не предусмотрен договором или действующим законодательством.
Пользователь может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных, направив Оператору уведомление посредством электронной почты на электронный адрес Оператора privacy@kmnsoyuz.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

10.5. Вся информация, которая собирается сторонними сервисами, в том числе платежными системами, средствами связи и другими поставщиками услуг, хранится и обрабатывается указанными лицами (Операторами) в соответствии с их Пользовательским соглашением и Политикой конфиденциальности. Субъект персональных данных и/или Пользователь обязан самостоятельно своевременно ознакомиться с указанными документами. Оператор не несет ответственность за действия третьих лиц, в том числе указанных в настоящем пункте поставщиков услуг.

10.6. Установленные субъектом персональных данных запреты на передачу (кроме предоставления доступа), а также на обработку или условия обработки (кроме получения доступа) персональных данных, разрешенных для распространения, не действуют в случаях обработки персональных данных в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законодательством РФ.

10.7. Оператор при обработке персональных данных обеспечивает конфиденциальность персональных данных.

10.8. Оператор осуществляет хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

10.9. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия субъекта персональных данных или отзыв согласия субъектом персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.

11. Перечень действий, производимых Оператором с полученными персональными данными

11.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.

11.2. Оператор осуществляет автоматизированную обработку персональных данных с получением и/или передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой.

12. Трансграничная передача персональных данных

12.1. Оператор до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов персональных данных.

12.2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не отвечающих вышеуказанным требованиям, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

13. Конфиденциальность персональных данных

Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

14. Заключительные положения

14.1. Пользователь может получить любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки его персональных данных, обратившись к Оператору с помощью электронной почты privacy@kmnsoyuz.ru.

14.2. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Оператором. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.

14.3. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу https://kmnsoyuz.ru/privacy.

Настоящее Соглашение определяет условия использования Пользователями материалов и сервисов сайта https://kmnsoyuz.ru  (далее — «Сайт»).

1.Общие условия

1.1. Использование материалов и сервисов Сайта регулируется нормами действующего законодательства Российской Федерации.

1.2. Настоящее Соглашение является публичной офертой. Получая доступ к материалам Сайта  Пользователь считается присоединившимся к настоящему Соглашению.

1.3. Администрация Сайта вправе в любое время в одностороннем порядке изменять условия настоящего Соглашения. Такие изменения вступают в силу по истечении 3 (Трех) дней с момента размещения новой версии Соглашения на сайте. При несогласии Пользователя с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.

  1. Обязательства Пользователя

2.1. Пользователь соглашается не предпринимать действий, которые могут рассматриваться как нарушающие российское законодательство или нормы международного права, в том числе в сфере интеллектуальной собственностиавторских и/или смежных правах, а также любых действий, которые приводят или могут привести к нарушению нормальной работы Сайта и сервисов Сайта.

2.2. Использование материалов Сайта без согласия правообладателей не допускается (статья 1270 Г.К РФ). Для правомерного использования материалов Сайта необходимо заключение лицензионных договоров (получение лицензий) от Правообладателей.

2.3. При цитировании материалов Сайта, включая охраняемые авторские произведения, ссылка на Сайт обязательна (подпункт 1 пункта 1 статьи 1274 Г.К РФ).

2.4. Комментарии и иные записи Пользователя на Сайте не должны вступать в противоречие с требованиями законодательства Российской Федерации и общепринятых норм морали и нравственности.

2.5. Пользователь предупрежден о том, что Администрация Сайта не несет ответственности за посещение и использование им внешних ресурсов, ссылки на которые могут содержаться на сайте.

2.6. Пользователь согласен с тем, что Администрация Сайта не несет ответственности и не имеет прямых или косвенных обязательств перед Пользователем в связи с любыми возможными или возникшими потерями или убытками, связанными с любым содержанием Сайта, регистрацией авторских прав и сведениями о такой регистрации, товарами или услугами, доступными на или полученными через внешние сайты или ресурсы либо иные контакты Пользователя, в которые он вступил, используя размещенную на Сайте информацию или ссылки на внешние ресурсы.

2.7. Пользователь принимает положение о том, что все материалы и сервисы Сайта или любая их часть могут сопровождаться рекламой. Пользователь согласен с тем, что Администрация Сайта не несет какой-либо ответственности и не имеет каких-либо обязательств в связи с такой рекламой.

  1. Прочие условия

3.1. Все возможные споры, вытекающие из настоящего Соглашения или связанные с ним, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Ничто в Соглашении не может пониматься как установление между Пользователем и Администрации Сайта агентских отношений, отношений товарищества, отношений по совместной деятельности, отношений личного найма, либо каких-то иных отношений, прямо не предусмотренных Соглашением.

3.3. Признание судом какого-либо положения Соглашения недействительным или не подлежащим принудительному исполнению не влечет недействительности иных положений Соглашения.

3.4. Бездействие со стороны Администрации Сайта в случае нарушения кем-либо из Пользователей положений Соглашения не лишает Администрацию Сайта права предпринять позднее соответствующие действия в защиту своих интересов и защиту авторских прав на охраняемые в соответствии с законодательством материалы Сайта.

Пользователь подтверждает, что ознакомлен со всеми пунктами настоящего Соглашения и безусловно принимает их.

[i] В соответствии с резолюцией 51/16 Совета по правам человека Специальный докладчик ООН по правам коренных народов посвятил свой тематический доклад теме «Положение мобильных коренных народов». В докладе, с акцентом на усилия, предпринимаемые государствами, коренными народами и другими заинтересованными сторонами рассматривается положение скотоводов, пастухов, охотников, собирателей, кочующих земледельцев, морских зверобоев и других мобильных (кочевых и полукочевых) коренных народов.

Мандат Специального докладчика ООН по правам коренных народов входит в систему специальных процедур Совета ООН по правам человека. Мандат был создан в 2001 году с целью поощрения положительных практик, выработки предложений по предупреждению нарушений прав коренных народов, подготовки тематических докладов о ситуации с правами коренных народов в мире. Подробнее о мандате по ссылке.

Социологическое исследование проводилось КМНСОЮЗ:

28 февраля – 6 марта 2022 года в г. Мурманск, г. Оленегорск и с. Ловозеро;

12 – 19 февраля 2022 года в г. Дудинка.

Главная цель исследования – изучение мнения коренных малочисленных народов по основным предлагаемым элементам разрабатываемой Политики в области взаимодействия с коренными малочисленными народами.

Исследование проводилось посредством интервьюирования (37 глубинных интервью), 4 фокус-групп и анкетирования (173 анкеты).