В Нью-Йорке завершилась работа 23-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Активное участие в сессии приняли делегации от организаций коренных народов Ямала, Камчатки, Югры, Красноярского края, Якутии, Карелии и Мурманской области.
Делегаты в своих выступлениях затрагивали вопросы модернизации традиционной хозяйственной деятельности, вовлечения и поддержки молодежи из числа коренных малочисленных народов, участия в принятии решений через Советы представителей и другие совещательные органы. В контексте взаимодействия бизнеса и коренных народов обсуждалась необходимость развития корпоративных политик и стандартов – в этой части были отмечены практики компании «Норильский никель» по разработке политики в области взаимодействия с коренными малочисленными народами и проведению консультаций по планируемому проекту разработки лития в Мурманской области.
Также в выступлениях звучали тезисы о необходимости со стороны членов Постоянного форума заблаговременно информировать и проводить консультации с сообществами коренных народов перед публикацией своих исследований, чтобы, в том числе, избежать фактических ошибок и трактовок, которые коренные народы могут не поддерживать.
Заместитель председателя Экспертного механизма ООН по правам коренных народов Антонина Горбунова призвала мандаты ООН совместно продолжить выработку практических руководств для оценки эффективности Плана действий Международного десятилетия языков коренных народов. Эксперт анонсировала панельную дискуссию по теме языков на предстоящей в июле ежегодной сессии Экспертного механизма, отметив это как возможность проанализировать прогресс, достигнутый за первые три года Десятилетия.
На заседаниях сессии были широко представлены итоги двух экспертных семинаров, прошедших в этом году по инициативе коренных народов России. Это аналитический материал семинара в Красноярске в поддержку текущего исследования Экспертного механизма ООН по правам коренных народов. Документ анализирует законодательство, правоприменение, судебные решения, резюмируя как проблематику, так и успешные практики.
Также на английском языке в ООН был представлен итоговый документ экспертного семинара в Салехарде «Кочевые и полукочевые коренные народы России» – коллективный вклад в исследование Специального докладчика ООН по правам коренных народов о мобильных коренных народах. Этому же была посвящена непосредственно встреча российских организаций коренных народов со Спецдокладчиком Франциско Кали Тцай.
И в целом, участие коренных народов России не исчерпывалось выступлениями на сессии и параллельных мероприятиях Постоянного форума. Формальные и неформальные встречи проходили с экспертами ООН и лидерами коренных народов других социокультурных регионов мира, как например, с Вождем атабасков Гарри Хариссоном. Совет Атабасков является Постоянным участником Арктического Совета.
На встрече с советником Президента Генеральной Ассамблеи ООН Белкасемом Лунесом по вопросу расширения участия коренных народов в работе системы ООН стороны обсудили текущее положение и возможные совместные дальнейшие шаги. Озабоченности в том, что сообщества коренных народов России слабо проинформированы о процессе расширения участия, не представлены в нем своими легитимными представителями в рамках сессии озвучил Андрей Метелица, глава Ассоциации коренных малочисленных народов Камчатки и финалист Школы общественной дипломатии 2023 года.
Елизавета Кузнецова, одна из победительниц Школы общественной дипломатии и член Молодежного совета Красноярской Ассоциации коренных малочисленных народов впервые принимала участие в такой масштабной площадке международного уровня. Елизавета выступала как на сессии Постоянного форума, так и на параллельном мероприятии «Наращивание потенциала коренных народов в многосторонней дипломатии: существующие практики и перспективы сотрудничества», организованном КМНСОЮЗ совместно с международными партнерами.
В рамках этого диалога эксперты обсудили образовательные программы в различных социокультурных регионах мира, а Елизавета рассказала о своем опыте участия в Школе общественной дипломатии, содержательной части программы и перспективах, которые открывает проект для участников. Спикерами этого мероприятия выступили также действующие члены Постоянного форума Дарио Хосе Мехиа Монтальво (Колумбия) и Родриго Эдуардо Пайалеф Моннард (Чили).
Российские эксперты Алексей Цыкарев и Антонина Горбунова также приняли участие в качестве панелистов на параллельном мероприятии Всемирного банка, посвященного формированию практических руководств по применению правозащитного принципа Свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС), учитывающих в том числе региональную специфику.
Работа Постоянного форума широко освещалась в Telegram-канале КМНСОЮЗ-NEWS, а также в группе VKontakte.