^{Фото: benzoix на Freepik}

2023 год был насыщен событиями и стал важной вехой в развитии экспертного потенциала, межрегиональных и международных отношений.

Одно из важнейших направлений деятельности организации КМНСОЮЗ – выстраивание диалога между ресурсодобывающими компаниями и коренными малочисленными народами. Команда международных экспертов под эгидой КМНСОЮЗ подготовила проект обновленной политики «Норникеля» в области взаимодействия с коренными малочисленными народами и положения о реализации принципов по предотвращению, снижению и смягчению потенциального воздействия на коренные малочисленные народы. Работа над документами строилась на основе широких консультаций с коренными народами Таймыра и Мурманской области. Более подробно с проектами документов и ходом консультаций можно ознакомиться на сайте КМНСОЮЗ.

Эксперты КМНСОЮЗ также консультируют «Норникель» и Рабочую группу коренных малочисленных и оленеводческих народов Мурманской области в рамках проведения этнологической экспертизы предполагаемого Колмозерского месторождения лития.

Вопросы необходимости развития корпоративного права, национальных стандартов и социальной ответственности бизнеса поднимались КМНСОЮЗ на различных площадках. Так, на климатической конференции ООН совместно с Национальной сетью Глобального договора КМНСОЮЗ провел круглый стол «Коренные народы в условиях глобализации, изменения климата и промышленных проектов развития». В мероприятии приняли участие лидеры коренных народов России, представители крупного бизнеса и экспертного сообщества.

На полях 22-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов КМНСОЮЗ провел дискуссию на тему применения принципа СПОС в контексте диалога промышленных компаний и коренных народов. На этом параллельном мероприятии эксперты в числе прочего обсудили итоги консультаций с применением принципа СПОС в таймырском поселке Тухард и ход реализации достигнутого соглашения. Принимавший участие в данной сессии Постоянного форума председатель Совета КМНСОЮЗ Сергей Сизоненко изложил в интервью Службе новостей ООН свое видение поднимаемых вопросов.

Другой аспект взаимодействия с бизнесом – вопросы ненадлежащего использования и искажения культурного наследия и традиционных знаний коренных народов стали предметом обсуждения на экспертном семинаре, организованном совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Камчатки.

Эффективной дискуссионной площадкой второй год выступает Международный форум «Государственно-частное партнёрство в сфере устойчивого развития коренных народов». Представители КМНСОЮЗ приняли активное участие в мероприятиях форума, в том числе исполнительный директор Антонина Горбунова – в качестве модератора панельной дискуссии «Корпоративные стратегии и политики бизнеса в отношении коренных народов».

В рамках этой дискуссии международный эксперт Алексей Цыкарев представил предварительные итоги исследования о взаимодействии бизнеса и коренных народов в контексте соблюдения прав человека и Повестки устойчивого развития. Исследование проводится КМНСОЮЗ и Национальной сетью Глобального договора при поддержке ФАДН России. Среди задач исследования – выявление эффективных практик и инструментов, определение тенденций и возможных путей развития.

Развитие межрегионального сотрудничества КМНСОЮЗ в 2023 году проходило в рамках многочисленных мероприятий, таких как Международный чемпионат по оленеводству, II Молодёжный форум коренных малочисленных народов Севера «Сибирский аргиш» и V Съезд региональной Ассоциации КМНС Красноярского края, Межрегиональная научно-практическая конференция «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон», Международный проектный семинар «Финно-угорский вектор к креативной экономике», Красноярский экономический форум.

Помимо этого, КМНСОЮЗ представлял свои проекты в Общественной палате РФ на Круглом столе «Практики работы с молодежью коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: ключевые аспекты и вызовы», Онлайн-марафоне Федерального института родных языков народов РФ, посвященном Международному дню родного языка, а также на Восточном экономическом форуме.

Международное сотрудничество в этом году развивалось в нескольких направлениях. КМНСОЮЗ проводил параллельные мероприятия на полях и Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, и Экспертного механизма ООН по правам коренных народов (ЭМПКН). Так, в Женеве аудитории был представлен аналитический материал, обобщающий разнообразие форм языковых практик и инициатив коренных народов России. Члены Экспертного механизма высоко оценили работу Антонины Горбуновой и избрали ее заместителем председателя.  Под ее председательством на 16-й сессии ЭМПКН состоялась панельная дискуссия о традиционном рыболовстве и обсуждение пункта повестки о  Международном десятилетии языков коренных народов.  Представители организаций коренных народов России принимали активное участие в данной сессии ЭМПКН.

КМНСОЮЗ оказывает содействие организациям коренных народов в их международной деятельности, помогая в том числе с оформлением заявок на участие и визы на такие площадки как Экспертный механизм ООН по правам коренных народов, Климатическая конференция ООН и Глобальный форум молодежи коренных народов ООН. А в преддверии 22-й сессии Постоянного Форума ООН по вопросам коренных народов Антонина Горбунова выступила лектором на ознакомительном курсе по вопросам международного сотрудничества в сфере обеспечения прав коренных народов, организованном Благотворительным фондом поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

В целом, правовое просвещение, особенно среди молодежи из числа коренных малочисленных народов, было одним из приоритетных направлений деятельности КМНСОЮЗ в 2023 году. Этому в том числе способствовало активное сотрудничество с Форумом молодежи «Российский Север» и Всероссийской образовательной программой Коренные малочисленные народы России. Школа общественной дипломатии».

Через площадку Школы общественной дипломатии в уходящем году прошло более 250 человек. Участникам преподавали ведущие ученые из МГИМО и других вузов страны, международные эксперты, сотрудники учреждений ООН, представители организаций коренных народов, органов власти, крупного бизнеса. Победители и финалисты Школы общественной дипломатии активно вливаются в международную деятельность, становятся драйверами изменений сообществ, формируя новое поколение активных, грамотных, подготовленных молодых людей из числа коренных малочисленных народов.

В 2023 году КМНСОЮЗ выступил партнером Форума молодежи «Российский Север», где в том числе была организована деловая игра «Экспертный механизм ООН по правам коренных народов» и прошла дискуссия о взаимодействии неправительственных институтов, организаций коренных народов и органов государственной власти в интересах коренных малочисленных народов России.

Правовая поддержка, мониторинг законодательства, анализ практик правоприменения является также одним из ключевых направлений. 2023 год начался выходом в свет обзора «Коренные малочисленные народы Российской Федерации 2021-2022: изменения федерального законодательства, новеллы региональных законодательств, судебная практика, международные исследования и доклады», который охватил все правовые аспекты, касающиеся коренных малочисленных народов Российской Федерации. Кроме того, обзор содержит и материалы международного уровня. С этим документом, как и с другими материалами можно ознакомиться на правовом портале МОО «КМНСОЮЗ».

В августе правовой портал КМНСОЮЗ обнародовал мониторинг регионального законодательства в сфере прав и мер государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Тщательно проработанный документ может быть использован в качестве учебного пособия для студентов – будущих юристов, правозащитников в сфере прав коренных малочисленных народов, общественных деятелей, региональных законотворцев, а также для широкой аудитории в качестве обмена законодательным региональным опытом и развития нормотворческой деятельности.

Правовой портал регулярно пополняется актуальными документами, которые могут использовать в своей работе общины, общественные организации и иные объединения коренных малочисленных народов. Так, с портала можно скачать утверждённые Минюстом РФ типовые уставы общин коренных малочисленных народов, местных общественных организаций, региональных общественных движений, ассоциаций, фондов и иных объединений.

В 2023 году на портале КМНСОЮЗ-NEWS появился подкаст «Коренные народы: смыслы и подходы», ставший площадкой дискуссий и размышлений на актуальные темы. За сезон 2023 года вышло 4 серии. Особенно заметный отклик получили выпуски «Традиционная экономика коренных народов» и «Актуальны ли в России международные стандарты по правам коренных народов?», набравшие 8,5 тысяч и 7,5 тысяч просмотров соответственно.  В дискуссиях принимали участие руководители региональных Ассоциаций, представители международных организаций, научного и экспертного сообщества, Федерального агентства по делам национальностей.

За год на новостном портале КМНСОЮЗ-NEWS было опубликовано 1818 новостей, из них – 44 в рубрике «Интервью недели». Много новых лиц и ярких звезд, много заслуженных мастеров и уважаемых старейшин, много скромных тружеников – всё это живые проводники культуры и носители знаний коренных малочисленных народов, быть современниками которых почётно и ответственно. В нашей новой рубрике «Объективно о важном», вышедшей в 2023 году 22 раза, поднимаются актуальные, порой спорные вопросы современной жизни коренных малочисленных народов. Так, одним из самых обсуждаемых материалов стала статья про охоту «Правила отметки».

Наша работа не прошла бесследно: в октябре КМНСОЮЗ-NEWS победил в двух номинациях в окружном этапе конкурса «СМИротворец», («Интернет» – главный приз, «Традиции и наставники – II место), а в ноябре закрепил успех, заняв II место на федеральном этапе в номинации «Интернет».

Что ждёт нас в 2024 году? Узнаем совсем скоро, уже после каникул!